关于调整市级行政事业单位国有资产管理权限有关事项的通知

 

市直各部门、各单位:

根据中央和省“放管服”改革精神要求，为进一步优化市级行政事业单位资产办理流程，经研究，决定调整市财政局审批行政事业国有资产管理权限，现将有关事项通知如下：

一、下列资产使用权限授权主管部门审批

（一）单项账面价值50万元以上其他资产出租出借;

（二）事业单位用占有、使用的国有资产对外担保。

二、下列资产处置权限授权主管部门审批

（一）对外捐赠、有偿转让（含股权）、盘亏报损（含股权、货币性资产损失核销）、置换（含以非货币性资产抵顶债权、债务）;

（二）单项账面原值50万元以上，批量账面原值200万元以上的通用设备、专用设备及其他固定资产。

（三）批量账面原值30万元以上的存货、单项账面原值50万元以上的无形资产（不含土地使用权）。

三、取消资产管理审批备案制度

（一）按照《市属经营性国有资产统一监管改革方案》（青办发〔2017〕7号）规定，取消市直各部门、单位对外投资审批事项。

（二）取消按照《青岛市财政局市级行政事业国有资产处置管理办法》（青财资〔2013〕70号）规定，由市直主管部门或者市级单位委托中介机构评估的，评估结果按有关规定报市财政部门核准或备案。

四、具体要求

（一）确保资产信息数据完整准确。按照《政府会计准则制度解释第1号》（财会〔2019〕13号）规定，涉及由市机关事务服务中心统一管理（如仅持有资产的产权证等），具体由其他部门占有、使用的资产，由占有、使用该资产的部门作为会计确认主体，对该资产进行会计核算，并在“行政事业资产管理信息系统”（以下简称“信息系统”）中录入相应信息。调整权限后，发生资产出租出借、处置等情况，市直各部门、单位应在“信息系统”中及时办理资产变动手续，确保各项资产管理信息的及时性、完整性、准确性。

（二）严格规范资产管理行为。各市直主管部门对于资产出租出借、处置等事项要按照规定履行审核评估手续，积极推行公开进场交易，由各审批部门单位委托评估机构进行评估确定交易价格。各市直主管部门核销对外投资损失和处置货币性资产，应按照《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）等规定开展资产清查，符合核销处置条件的按程序办理。各主管部门应督促所属单位及时上缴资产处置、出租收益。

（三）加强资产审批的监督力度。一是规范审批程序。按照各项制度规定，依法办事、严格把关，确保审批资料齐全、审批程序规范，对于审批过程中徇私舞弊的，按规定进行处理。二是加大信息管理力度。定期进行盘点核对，定时整理“信息系统”数据，对账实不符、账账不符的，应记未记的信息要及时查漏补缺。三是建立资产报告制度。每年市直主管部门将资产出租出借和处置的审批基本情况、调整权限管理取得的成效、存在的问题和改进的建议等形成书面材料，随资产年度报告一并报送市财政局。

本通知自2020年1月1日起实施，行政事业单位国有资产管理权限与本规定不一致的，按照本规定执行。    

 

 

 

 

                                                                                                                       青岛市财政局

                                                                                                                   2019年12月10日